Une étude inédite
Les énergies renouvelables jouent un rôle essentiel dans la transition énergétique. Toutefois, leur implantation décentralisée et leur fort ancrage territorial conduisent souvent à sous-estimer leurs retombées locales dans le débat public. Elles génèrent pourtant des recettes fiscales importantes, régulières et structurantes, qui soutiennent le développement de politiques publiques locales, notamment dans les territoires ruraux.
C’est la raison pour laquelle le Syndicat des énergies renouvelables (SER), en partenariat avec Colombus Consulting, a réalisé l’étude présentée ici qui permet d’établir le montant de la fiscalité locale générée par les énergies renouvelables. Celle-ci détaille les données pour les 12 filières renouvelables ainsi que les montants perçus par échelon territorial (commune, EPCI, département, région).
Pour en décrypter les principaux enseignements, nous avons croisé les regards de Nicolas Goldberg, directeur associé chez Colombus Consulting et de Jules Nyssen, président du SER.
Ce qu’il faut retenir
En 2024, les EnR ont généré 2,172 milliards d’euros de recettes fiscales locales, réparties entre :
○ 1,27 milliard d’euros issus de la fiscalité directe (IFER, taxes foncières, CFE, redevances spécifiques…).
○ 443 millions d’euros provenant de la fiscalité des entreprises de la chaîne de valeur (emplois, bases foncières,contribution économique locale).
○ 462 millions d’euros de fiscalité indirecte, essentiellement liée à la génération d’une part de TVA ensuite reversée aux collectivités, générée par l’installation et à la maintenance des équipements.
Des recettes qui profitent d’abord au bloc communal
77 % des recettes sont perçues directement par les communes et intercommunalités. Cette part grimpe à 91 % pour la seule fiscalité directe. Dans un contexte de pression sur les budgets locaux, les renouvelables constituent aujourd’hui l’un des rares leviers fiscaux – notamment dans les communes les plus rurales – pour augmenter les recettes locales et mener des projets.
Des recettes à la main des élus : territorialisées, dynamiques et prévisibles
L’étude met en lumière trois caractéristiques bénéfiques pour les élus locaux :
1. Territorialisées : 80 % des recettes reposent sur la présence d’actifs physiques implantés localement.
2. Dynamiques : les recettes progressent proportionnellement au développement des filières.
3. Prévisibles : 99 % des recettes sont perçues annuellement sur toute la durée de vie des installations.
Un soutien décisif pour les territoires ruraux
Les EnR jouent un rôle structurant dans les zones rurales :
○ 85 % des communes accueillant au moins un parc éolien comptent moins de 2 000 habitants.
○ Pour les communes de moins de 500 personnes qui disposent d’au moins un parc, les recettes EnR représentent près d’un quart des recettes fiscales totales.
○ La fiscalité des EnR est indépendante de la démographie et repose avant tout sur le foncier offrant une véritable opportunité de développement pour les territoires à faible densité.
🔍 Des exemples concrets pour illustrer l’impact
⇛ Un parc éolien composé de quatre éoliennes de 2,5 MW chacune génère 77 000 € pour le bloc communal, soit l’équivalent de la rénovation thermique d’une école primaire en moins de sept ans.
⇛ Un parc solaire au sol de 2 MW génère 7 000 € pour le bloc communal, soit la construction d’un terrain de basket en six ans.
⇛ Un méthaniseur (de 30 GWh/an) génère 95 000 € par an, soit l’équivalent du budget annuel d’une cantine de 100 élèves.
⇛ La filière bois domestique génère 128 millions d’euros de retombées fiscales issues des entreprises de la chaîne de valeur, ainsi que 83,7 millions d’euros de TVA.
⇛ Une centrale hydroélectrique de 4,5 MW génère 53 000 € pour le bloc communal, soit la construction d’une maison de santé de 400 m² en 15 ans.
Zoom sur l’Atlas fiscal des EnR
Dans une volonté d’outiller les élus locaux, les acteurs de la filière et l’ensemble des participants au débat public, le SER met à disposition une cartographie interactive permettant de visualiser et d’objectiver les retombées fiscales des énergies renouvelables pour les collectivités.
👉 Présentation des résultats à l’échelle départementale
👉 Sélection des filières EnR à analyser, individuellement ou combinées
👉 Restitution des retombées fiscales au bénéfice :
○ des communes du département
○ des EPCI du département
○ du conseil départemental
