Éolien en mer

Au regard des objectifs de transition énergétique, des enjeux industriels, de la surface maritime française et de la forte compétitivité acquise par l’éolien en mer posé, le SER souhaite porter, dès 2020, le volume global de projets éoliens en mer attribué à au minimum 1000 MW par an. S’engager fermement sur des volumes ambitieux et planifier les futurs appels d’offres sont des conditions indispensables pour que la filière puisse à la fois baisser les coûts, créer les emplois attendus, et contribuer significativement au mix énergétique.

Sur la base du retour d’expérience européen, le SER plaide en faveur d’un travail continu d’identification et de caractérisation des zones propices, sur la base d’une planification concertée sur l’ensemble des façades maritimes, assortie d’objectifs chiffrés et phasés dans le temps en fonction des gisements identifiés et de l’acceptabilité des projets. Si une telle stratégie favorise la co-construction des projets, mutualiser les étapes préalables au lancement d’appels d’offres (études techniques et phase de débat public) permet également de réduire les coûts des études, d’optimiser le dimensionnement des infrastructures électriques (notamment le raccordement) et de porter une vision globale des futurs parcs éoliens en mer qui seront installés vis-à-vis du public et usagers de la mer.

Entre la date d’attribution d’un appel d’offres et la mise en service du projet associé, plus de sept ans peuvent être nécessaires. Bien qu’il s’agisse de grands projets d’infrastructure, un délai plus court de concrétisation serait favorable à la filière industrielle comme aux parties prenantes liées au projet. Si plusieurs mesures de simplification ont déjà été mises en place, le SER souhaite que des mesures supplémentaires puissent être adoptées afin de réduire spécifiquement les délais liés au traitement des recours pouvant être formulées à l’encontre des décisions administratives associées aux projets éoliens en mer.

L’évaluation et le suivi d’impacts des projets, les retours d’expériences issus des premières étapes du déploiement (essai et phases pilotes) permettent de fournir un socle de méthodes et de connaissances sur lesquelles capitaliser pour préparer les projets commerciaux : optimisation des délais, diminution du risque, meilleure prise en compte des enjeux environnementaux. Un soutien adapté et un cadre de financement assoupli pour les infrastructures d’essai et de démonstration permettra également de s’inscrire dans une démarche continue de progrès technologique.

Les réglementations techniques et sociales concernant le travail en mer, notamment des techniciens de maintenance, doivent être rapidement clarifiées, en lien avec les acteurs du marché français afin de maximiser la création d’emplois locaux au plus près des parcs éoliens en mer. À l’heure où les premiers chantiers de grande ampleur vont démarrer avec l’installation des premiers parcs au large des côtes françaises, la réflexion sur les emplois qui vont être occupés pendant de nombreuses années d’exploitation doit être engagée. Il est également essentiel de soutenir la participation de la France à la définition des normes et certifications qui impacteront ces activités afin que la filière française puisse faire valoir ses capacités d’innovation.