La valorisation énergétique des déchets permet de valoriser, en énergie renouvelable et de récupération, les déchets qui n’ont pu être ni recyclés ni valorisés sous forme matière, et ce dans le respect de la hiérarchie des modes de traitement des déchets. L’énergie produite lors du traitement thermique des déchets (déchets ménagers, combustibles solides de récupération, etc.) est valorisée sous forme de chaleur, d’électricité ou de gaz (incinération, co-incinération, pyrogazéification). La valorisation énergétique des déchets contribue ainsi à la fois à la transition énergétique et à l’objectif de réduction de 50 % des mises en décharge d’ici 2025.
Chiffres clés
11,2 TWh
Production de chaleur renouvelable et de récupération en 2021 (source Panorama chaleur 2022)
114 unités
de valorisation énergétique des déchets (UVE) en 2021 parmi un parc de 118 unités d'incinération des ordures ménagères (UIOM), qui produisent de l'énergie (chaleur et/ou électricité en cogénération).
80 unités
de valorisation énergétique des déchets sont raccordées à un réseau de chaleur. Elles fournissent ainsi la première source d’énergie renouvelable et de récupération pour ces réseaux.
4 500 emplois
directs et indirects en 2020 (source étude SER-EY)
Les enjeux de la filière
- Défendre la valorisation énergétique des déchets
Union Européenne : Faire reconnaître dans la taxonomie verte euopéenne la partie valorisation énergétique des déchets issue de l’incinération des déchets.
France : Soutenir l’amélioration de la performance énergétique des UVE (valorisation de la chaleur fatale et des combustibles solides de récupération, cogénération haute performance).
- Soutenir toutes les valorisations énergétiques des CSR
Les CSR permettent de produire de la chaleur et/ou de l’électricité (par cogénération) et/ou des gaz de synthèse (CH4 et H2 par pyrogazéification), en substitution de ressources fossiles. Ils sont valorisés notamment dans l’industrie (cimenteries), dans des UVE ou des chaufferies dédiées. Il s’agit de faire reconnaître au niveau législatif la production de gaz à partir de CSR, comme cela est le cas pour la production de chaleur et/ou d’électricité à partir de CSR.
Les propositions du SER
1
Valoriser l’énergie produite à partir de déchets, y compris de la part dite de « récupération »
La France s’est fixé l’objectif de valoriser énergétiquement 70 % des déchets ne pouvant faire l’objet d’une valorisation matière d’ici 2025. L’énergie produite par ces déchets est qualifiée de « renouvelable » s’ils sont issus d’une matière biomasse, ou de « récupération » s’ils sont issus d’une matière fossile, mais les deux sont produits simultanément. Dans le contexte du changement climatique, il est essentiel de valoriser également l’énergie de récupération, qui peut remplacer une énergie fossile et devrait être utilisée en priorité. C’est pourquoi, il est important qu’elle soit considérée au même titre que l’énergie renouvelable.
2
Accélérer le raccordement des unités de valorisation énergétique des déchets (UVE) aux réseaux de chaleur et de froid, existants ou nouveaux
Le potentiel de création, d’extension ou de verdissement de réseaux de chaleur existants, à proximité des UVE, est de l’ordre d’une quarantaine. Des mesures rapides et concrètes sont nécessaires pour ces nouveaux raccordements : avantages fiscaux, soutien financier pour les producteurs et distributeurs (collectivités et entreprises) et les consommateurs de cette énergie.
3
Permettre le développement accru des Combustibles solides de récupération (CSR)
Les CSR, préparés à partir de refus de tri des déchets, peuvent être valorisés à des fins énergétiques (électricité, chaleur ou gaz) en remplacement d’énergies fossiles. Leur valorisation énergétique constitue le complément indispensable au recyclage pour valoriser 100 % de la matière triée. On estime à 2,5 millions de tonnes le potentiel de production de CSR à l’horizon 2025. Le CSF « Transformation et valorisation des déchets » et le Plan de relance ont mis en exergue cette filière et la nécessité d’accélérer son développement en levant les freins réglementaires et en mettant en oeuvre les moyens économiques adaptés (tels que l’aide financière au fonctionnement pour ajuster le niveau d’aide au prix du gaz).
Documents et publications
Commission valorisation énergétique des déchets
Présidente : Dorothée LENES, Veolia
Permanent référent du SER
Valérie WEBER-HADDAD
Directrice Filières chaleur, froid et transports
Evénement(s) à venir
